张仿龙委员：

您在市政协九届三次会议上提出的《关于构建全市统一的“双碳”数字化管理服务平台、助推绿色金融高质量发展的建议》收悉。现答复如下：

一、188体育积极推进绿色金融高质量发展的情况

近年来，188体育深入实施融资畅通工程，强化绿色金融工作协同，建立信息共享机制，进一步优化绿色金融服务环境，截至2023年末，全市绿色贷款较年初增加1104.28亿元，余额3280.17亿元，同比增长50.75%。

    一是强化政策研究和制定。构建覆盖顶层设计、重点领域方案、专项保障方案在内的“1+N+X”双碳政策体系。出台《嘉兴市碳达峰实施方案》《嘉兴市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，其中明确绿色金融在“双碳”工作中的重要地位。出台《关于加强金融要素保障服务经济高质量发展的意见》，围绕建设智造创新强市，聚焦嘉兴市先进制造业集群培育工程，常态化开展银企双向对接活动，促进金融要素向高端化、智能化、绿色化产业聚集。引导银行探索将碳表现、碳定价纳入授信管理流程，精准支持绿色工厂、绿色园区建设项目。同时，人行嘉兴市分行发布《绿色金融产品使用手册》，指导企业有目标性地选择不同银行的绿色金融产品。

    二是提升数智赋能水平。188体育积极在省“双碳”数智平台上开展多跨场景贯通应用，支持平湖开展贯通试点工作，以数字化手段推动低碳管理。建立嘉兴市能源大数据平台，可在多能源数据视角对能源使用情况和发展趋势可量化、可视化展现。搭建碳预算管理平台，形成以季度为主、兼顾月度的区域碳排放速算体系，实现对重点用能企业精准“碳画像”，为企业精准推送金融、技改等节能降碳建议，指导企业精准减碳，推动企业开展绿色化改造。全国首创控排企业“煤样一链管”平台，实现全市燃煤电厂在线监管全覆盖，构建数字化碳排放数据管理闭环机制，夯实碳市场交易数据基础。搭建碳普惠交易平台，通过自愿购买嘉兴市碳普惠核证减排量用以抵消大型会议活动、企事业单位、个人行为等生产生活过程中产生的碳排放。

    三是加大绿色信贷支持力度。指导金融机构创新绿色金融产品和服务，支持绿色低碳产业发展，扩大节能减排和淘汰落后产能的融资来源，有效满足绿色项目建设融资需求。积极对接“两化”名单内企业，探索构建“核心企业+协同企业+链网式金融”等金融服务模式，推动制造业中长期贷款增量扩面，力争制造业中长期贷款增速高于各项贷款增速，推动融资担保、融资租赁、小额贷款等积极参与制造业“两化”改造。发布纳入全国碳排放权交易市场的企业名单，指导相关企业对接金融机构，持续扩大碳排放权抵押贷款规模，至2023年末，全市碳排放权抵押贷款5600万元。持续扩大排污权、用能权、用水权抵质押贷款规模，截至2023年末，全市排污权抵质押贷款余额6.03亿元。

    四是发展绿色债务融资工具。加快推动符合条件的低碳企业股份制改造，建立现代企业制度，提升对接资本市场的能力和水平，支持符合条件的低碳企业利用境内外资本市场，以股票、债券等形式募集发展资金。推动金融机构积极运用碳减排支持工具、再贷款再贴现等各项结构性货币政策工具，引导金融机构加大优惠贷款发放力度，降低绿色发展资金成本。截至2023年末，全市已落地碳减排贷款24.67亿元，支持碳减排重点领域项目19个，带动相关项目年度碳减排量为11.95万吨二氧化碳当量。支持符合条件的企业发行绿色债务融资工具、绿色公司债，大力推广碳中和债、绿色乡村振兴债、环境权益债等新型绿色债券业务，2023年非金融企业直接融资规模1343.02亿元，同比增长8.45%。

二、下一步主要工作

虽然188体育绿色金融发展工作稳步推进，但正如您所反映的，囿于部门和部门之间、部门和单位之间、部门和企业之间法律法规和相关规章制度的限制和约束，“双碳”领域数据仍然没有达到全方位的贯通，仍存在环境信息监管滞后、低碳数据获取渠道有限、绿色金融政策信息传播不够有力等不足之处。在现行的法律法规和规章制度下，188体育将尽最大的努力，加快推进金融机构绿色低碳信息闭环共享，助推188体育绿色金融高质量发展。

    一是探索建立绿色低碳信息融合发布平台。在市“双碳”领导小组或嘉兴市应对气候变化及节能减排工作联席会议的机制下，探索建立融合全市各部门及相关金融机构的绿色低碳相关信息的发布机制，定期向金融机构推送优质企业和项目信息，同时向企业推送高质量的绿色金融产品，形成“政府-企业-金融机构”之间的三方互动，提升金融服务精准度，实现绿色制造名单、绿色化改造项目、环保部门公布的黑名单企业及“摘帽”等信息及时共享。188体育将积极向上对接，建议省发改委以省“双碳”数智平台为基础，整合省级各部门和各单位的数据和信息，形成188体育绿色低碳数据信息库，188体育将积极贯通省“双碳”数智平台，并将可公开的数据定期向金融机构发布。188体育将积极配合188体育绿色金融改革创新试验区建设，大力开展科创金融改革试验区建设，推动金融机构和融资主体开展环境信息披露，不断提高环境信息披露和评估质量。

    二是强化绿色低碳数据管理和披露。积极配合浙江省绿色金融改革创新试验区建设，在《金融机构环境信息披露指南》指导下，尝试推动代表性金融机构使用ISSB准则开展可持续信息披露，鼓励银行机构将气候相关风险纳入全面风险管理，探索将重点用能企业（项目）碳表现作为授信审批重要依据。大力支持产业链链主企业发挥引领带动作用，推动产业链上的中小企业披露可持续信息，进一步拓展披露主体范围。迭代完善平湖市碳预算弹性管理应用试点，完善区域核心指标监测预警、企业碳账户、企业用能预算信息等子场景，为试点区域提供更加精准有效的碳排放数据监测、目标制定、企业预算指标分解、企业碳账户信息管理等服务。迭代升级控排企业“煤样一链管”平台，将二氧化碳在线监测数据纳入平台管理，利用区块链和大数据分析技术，开发动态核算及数据校验模型，拓展碳金融、信息化存证等服务功能。探索将企业清洁能源交易数据、碳效数据、碳排放配额、生态价值数据等与绿色金融增信相结合，推出特色产品服务。持续深化清洁能源全产业链金融服务，力争2024年绿色信贷增速达20%、清洁能源产业绿色信贷增速达30%。

    三是优化完善绿色金融政策措施。鼓励引导金融机构围绕188体育低碳城市建设，加快绿色金融产品和服务方式创新，推广排污权抵押贷款、合同能源融资等业务，积极探索碳资产抵押融资等模式创新。在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，鼓励金融机构利用绿色金融标准或转型金融标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度，优化绿色信贷流程、产品和服务。加强供应链金融配套基础设施建设，推动绿色供应链创新与应用。鼓励与引导各金融机构开发一系列绿色金融专属产品，大力推广以绿色发展为主题的企业债、公司债等债务融资工具，拓宽融资渠道。优化金融资源配置。引导金融机构创新运用“绿色项目贷款”“绿色流动资金”贷款两大基础性产品，将信贷资金优先支持环境治理建设项目和绿色低碳循环经济领域，加快退出“两高一剩”行业。

最后，再次感谢你们对188体育绿色金融发展工作的关心和支持，希望你们对我们的工作提出更多更好的建议。

                    嘉兴市发展和改革委员会

2024年5月31日

（联系处室：资源环境处    联系电话：82521644）

对市政协九届三次会议第112号提案的答复.doc