海宁市围绕营商环境优化提升，在188体育率先出台《海宁市营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，推出84项改革任务，着力聚焦18项改革创新举措，切实打通营商环境难点堵点。近日，该市荣登2022年度浙江省营商环境企业满意度综合前10强榜单，为嘉兴唯一上榜的县（市、区）。

一、聚焦政务服务高效便捷，打造最优市场化营商环境

一是实现政务多项事“一次办毕”。围绕企业办事无忧，创新实施“浙里e企富”企业全生命周期改革，建立企业专属线上“政务1厅”，打造覆盖海宁20万外省人员及2万海宁省外创业人员的“异地无忧”“海宁+”政务服务联盟，为企业办事提供一站式服务。“海宁+”政务服务联盟与16省59个县（市、区）建立“朋友圈”，188体育率先实施“一窗通拍、全域应用”改革，已服务群众3.5万人次，证件照采集从原来的5分钟缩减为1分钟，节省群众费用80余万元。

二是推动不动产登记“一事联办”。探索分幢验收和办理不动产登记改革，按单体办理建设工程竣工备案和不动产登记，同时实施不动产登记“带押过户”改革，实现带抵押房产过户转移登记和抵押权登记手续同步办理，助力企业节约时间和经济成本。截至目前，累计完成工业企业分幢（分层）登记757家，涉及建筑面积4325万平方米，完成分幢（分层）抵押业务2538笔涉及640家企业，融资金额886亿元,办理二手房“带押过户”60笔，涉及抵押金额5650万元。

三是加速企业各空间“有效扩张”。聚焦工业旧厂房改造审批难、资金周转压力大、过渡厂房安排难等问题，创新实施工业旧厂房更新改造审批方式改革，首场旧厂房更新改造现场推进会成功召开，相关做法获新华社报道。同时完善“共富工场”建设机制，因地制宜打造具备创业就业增收、科技成果转化等个性化功能的“共富工场”，为小微企业发展打造高品质物理空间，已发布项目12个，涉及用地约500亩，计划投资总额超21.7亿元。

二、聚焦执法监督公平公正，打造最优法治化营商环境

一是抓好前端保护。围绕打造千亿级时尚产业需求，积极探索具有海宁特色和辨识度的外观设计领域知识产权保护集成改革，协同8个部门，集成辖区500余家服装设计生产企业和2000余名专职设计师需求要素，全力打造原创设计知识产权存储、溯源、出证、展示和分析平台，实现“一物一码”，努力破解服装设计侵权抄袭“老大难”问题。已有46家服装相关企业成为“知源码”首批试点，录入原创设计产品110余个。

二是实现事中监管。针对审批中介服务机构存在服务质量参差不齐、收费不透明等问题，深化“网上中介超市”推广应用，聚焦企业反映的多部门多头执法等问题，开展“综合查一次”改革，打造“法润海商”执法品牌，同时结合海宁产业特色，建设电商柔性监管数字化应用，实现事中各项监管无缝隙。目前，已发布《海宁市行政审批中介服务事项目录》（2023版），较前一版缩减事项36%，开展跨部门“综合查一次”35次，减少企业干扰12家次。

三是做优事后服务。围绕企业破产、继承，建立“企业破产一件事”工作机制，深化涉企遗产继承流转数字化改革，成立全国首个公民遗产服务中心，独创以公证制度为核心探索遗产继承非诉程序，打通75个政府部门、银行、证券公司等机构的数据共享，方便企业破产重组、市场主体经营人员及股东去世后遗产继承繁难交织等问题。遗产继承相关经验做法获《全国优化营商环境简报》《浙里改》等刊载，已办理股权继承公证154件，涉及企业161家，涉及股权金额1.12亿元。

三、聚焦要素资源优化配置，打造最优国际化营商环境

一是营造最浓创新氛围。创新实施“科教人产城”融合发展改革，联合国际校区编制《浙江省推进浙江大学国际联合学院（海宁）国际合作教育样板区建设实施方案（2023-2025）》，努力凝练以教育开放汇聚一流资源，推动科技创新与区域新兴产业发展交融互促。浙大国际联创中心已成功聚集11个国际研究中心，鹃湖国际科技城成功争创省级双创示范基地，知识产权交易中心国际中心获批浙江省国际科技合作基地，推动交易国际项目23项，成交金额达1.33亿元。

二是打造最优人才生态。有序推进外国人来华工作许可和长期居留许可审批试点改革，实现外国人才工作、居留许可“一件事”办理时限由40个工作日压缩至15个工作日，为浙江大学国际联合学院（海宁）外籍师生办理居留许可117人次。加强海宁人才云平台（人才码）建设推广，实施“一码在手、办事无忧”人才云平台改革提升，依托数字化手段链接各类人才需求的应用场景，满足人才需求。已有16.2万人入库海宁人才云平台，嘉兴排名第一。

三是提供最强金融保障。聚焦股权融资，深化区域性股权市场创新改革，打造鹃湖国际科技城资本市场普惠服务中心，甄选优质创新型中小企业上线“海宁鹃湖科技板”专板培育，力争未来3年推动不少于12家企业进入各大交易所上市审核环节。针对企业在股权和资产转让中定价随意、交易价格客观性和公平性难以把握、税收流失风险等情况，进行“标准地+”企业资产评估改革，科学运用工业不动产贷款标准地指导价格体系，营造公平公正的税收营商环境。